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澎湃新聞發布時間：19-08-2117:25澎湃新聞官方帳號8月20日，國家市場監管總局正式發布《保健食品標注警示用語指南》和《保健食品原料目錄與保健功能目錄管理辦法》，涉及保健食品上市后監管、辦法涉及市場準入等多項政策。兩個重要監管文件的發布，對于遏制保健食品市場的亂象，無疑至關重要。此前，保健食品監管，主要的依據是《保健食品管理辦法》等法律。這些法律大多比較粗疏，對于許多關鍵問題界定不明，這就出現了監管的薄弱乃至真空地帶，給了權健等無良企業以可乘之機。以保健食品警示語標注為例，此前相關法律只要求標簽上聲明“本品不能代替藥物”，過于簡略。而且，對于警示語標注的位置和大小，法律也無具體規定。于是許多企業就把它標注在不顯眼的位置，字體能小則小。如此一來，那些虛假宣傳、夸大功效的保健食品就很容易瞞天過海。而此次公布的這兩個文件，在許多細節上筑牢了監管“防火墻”。比如，今后，保健食品警示語的標注，廠家再也不能任性。不僅警示語的法律標準“升級”，變為“保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”，給了消費者更直觀，更明晰的提示，而且通過設置警示區、規定面積大小等辦法，提高了辨識度，讓人一目了然。此外，保健食品注冊備案管理也變得更加嚴格，不僅要求保健功能要具有充足的科學依據，并且有科學的評價方法和判定標準；而且對納入目錄的原料和保健功能，設置了再評價和退出機制，對于最新研究發現有風險、科學共識有變化的，可以及時啟動目錄的調整程序。這意味著，保健食品市場的進入機制更有規可循，退出機制也更為暢通。類似的細節還有很多，通過細節重構監管，將有助于改變保健食品市場的信息不對稱，呵護消費者知情權，幫助消費者理性消費。同時也強化了保健食品企業主體責任，給企業營銷行為套上了籠頭，引導企業以質取勝，注重提高保健食品的科技含量。保健食品監管毫無疑問是一個“精細活”。監管越是精細，造假和作惡的空間就越小，消費者就越不容易被蒙蔽。監管越是精細，那些“不靠質量靠噱頭”的企業就越難生存，利于形成“良幣驅逐劣幣”效應，從而遏制保健食品市場的浮夸風。

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