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河南舉行完善住房供應體系加快發展住房租賃市場新聞發布會
2019.1.29

文章来源:由「百度新聞」平台非商業用途取用"http://www.scio.gov.cn/xwfbh/gssxwfbh/xwfbh/henan/Document/1614123/1614123.htm"

    原標題:12月22日河南舉行完善住房供應體系加快發展住房租賃市場新聞發布會  12月22日,河南省舉行完善住房供應體系加快發展住房租賃市場新聞發布會。省住房和城鄉建設廳黨組成員、副廳長張達,房地產市場監管處處長李一平,住房保障處處長董海立,房地產市場監管處副處長孟慶才出席發布會介紹河南省完善住房供應體系加快發展住房租賃市場的有關情況,并回答記者提問,省政府新聞辦公室副主任平萍主持新聞發布會。  河南省政府新聞辦公室副主任平萍:女士們、先生們:  上午好!  歡迎大家出席河南省人民政府新聞辦公室新聞發布會。住房租賃市場是我國以住房為主的房地產市場體系的重要組成部分,關乎實現住有所居目標。省委、省政府對此高度重視。2016年12月,省政府印發了《關于完善住房供應體系加快發展住房租賃市場的若干意見》(豫政〔2016〕85號)。2017年12月,省委深改領導小組將加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度作為重大工作事項。今天,我們很高興地邀請到了河南省住房和城鄉建設廳黨組成員、副廳長張達先生,房地產市場監管處處長李一平女士、住房保障處處長董海立先生,房地產市場監管處副處長孟慶才先生。請他們向大家介紹河南省完善住房供應體系加快發展住房租賃市場的有關情況,并回答記者提問,我是省政府新聞辦公室副主任平萍。  首先,請張達先生致發布詞。  省住房和城鄉建設廳黨組成員、副廳長張達:新聞界的朋友們,各位來賓:  大家好!  住房租賃市場是我國以住房為主的房地產市場體系的重要組成部分,關乎實現住有所居目標。今天,我們在這里舉行完善住房供應體系加快發展住房租賃市場新聞發布會,向新聞界的朋友們和各位來賓介紹河南省培育主體,規范行為,加快發展住房租賃市場的有關情況。借此機會,我代表省住房城鄉建設廳向關心、關注、支持河南省住房租賃市場發展的新聞媒體和社會各界表示衷心感謝!下面,我就培育主體,規范行為,加快發展住房租賃市場向大家介紹如下:  一、河南省住房租賃市場基本情況  省委、省政府高度重視培育和發展房屋租賃市場。2015年4月,省政府發布了《河南省房屋租賃管理辦法》(省政府令第167號)。2016年初,省委深改領導小組將建立租購并舉的住房制度列入河南省重點改革事項。2016年12月,省政府印發了《關于完善住房供應體系加快發展住房租賃市場的若干意見》(豫政〔2016〕85號)。2017年12月,省委深改領導小組將加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度作為重大工作事項。河南省住房租賃市場得到長足發展,主要表現在以下幾個方面。  (一)住房租賃市場漸趨活躍。近年來,河南省住房租賃市場快速發展,住房租賃規模逐步擴大,在解決城鎮居民和流動人口居住問題、拉動住房消費、加快新型城鎮化進程、推動經濟社會發展等方面發揮了積極作用。隨著住房消費觀念的逐步轉變,通過租房解決住房問題漸漸被接受,住房租賃市場規模越來越大,尤其是《河南省房屋租賃管理辦法》、《河南省居住證管理辦法》、《河南省人民政府關于完善住房供應體系加快發展住房租賃市場的若干意見》的實施,為活躍住房租賃市場、規范住房租賃行為提供了良好的政策環境。  (二)公共租賃住房制度進一步完善。公租房是實現住有所居的一個重要渠道。河南省從2010年開始建設公租房,2013年公租房和廉租房統一并軌為公租房,至2015年底,全省共建設公租房115.72萬套,總量全國第一。其中政府投資95.66萬套,企業投資20.06萬套。截至2017年11月底,河南省公租房已完成分配85.97萬套,其中政府投資公租房完成分配77.35%。通過大規模建設和分配公租房,有效解決了河南省部分住房困難家庭的住房需求。  (三)住房租賃市場主體進一步發育。隨著經濟社會發展和新型城鎮化進程的不斷加快,人口將進一步向大中城市聚集,未來分散式的合租公寓將成為河南省租房的主流形態,對于有品牌、有服務、有精致裝修的長租公寓將是一個很好的發展機遇。據不完全統計,目前,河南省已有從事住房租賃經營的各類市場主體200多家,涌現出了魔飛、青檸、悅如等省內公寓品牌,萬科、龍湖、世聯、建業、華南城、豫發、康橋等省內外知名房地產企業和機構開始大規模布局河南省住房租賃市場,國有平臺河南豫資、鄭州住投分別成立公司參與建設青年人才公寓,點石等房地產經紀機構開始逐步轉變傳統租賃模式,部分物業服務企業和裝飾裝修企業嘗試開展住房租賃業務。  為加快培育住房租賃市場主體,我廳在地市主管部門和社會團體推薦的基礎上,確定了16家有一定規模、經營規范的住房租賃企業作為試點企業,發改、財政、國土、住建、稅務等部門正在研究對試點企業在租金補貼、租賃運營、融資等方面的支持政策。  (四)住房租賃管理工作地位得到加強。培育規范的住房租賃市場離不開市場監管,離不開住房租賃管理機構。各地按照豫政〔2016〕85號加強住房租賃管理機構建設,充實人員力量,保障工作經費,確保各項工作有序推進的要求,加強租賃管理機構建設,完善多部門聯合的監管體制,取得了一定成效。目前河南省18個省轄市中已有鄭州等8個城市設置獨立的房屋租賃管理機構,其中鄭州、平頂山、三門峽等市明確了財政供給經費,有力保證了住房租賃工作正常開展。  (五)住房租賃試點工作有序推進。積極向住建部爭取將鄭州市列為全國10個住房租賃試點城市及13個利用集體建設用地建設租賃住房試點城市之。我廳還將開封、洛陽列入河南省住房租賃試點城市,和鄭州市形成呼應,協同推進住房租賃試點工作,進而帶動全省住房租賃市場發展。  (六)金融支持力度進一步加大。為支持加快發展住房租賃市場,我廳與國開行和省建行簽訂了戰略合作協議,將政銀合作推向了一個新的高度。目前,合作協議方案中的內容正在逐步落實中。此外,中國銀行、交通銀行、中原銀行、鄭州銀行都表現出了在發展住房租賃市場方面良好的合作和支持愿望。  (七)信息化建設邁出新步伐。我廳積極搭建住房租賃管理與服務信息平臺,供各地房屋租賃管理部門使用,并建立部門間信息共享機制。通過平臺建設,提供房源發布與交易服務,實現租賃雙方直接握手簽約備案。通過房源核驗、身份認證、信用體系構建、資金監管、制式合同導入、信息發布等功能對市場參與各方進行監管。在交易大數據分析、移動互聯、人工智能等技術上實現業務優化與政府決策支持,建立實時響應、動態優化、人性化服務的智慧租賃模式。河南住房租賃管理與服務平臺可實現省、市、縣數據交互,并與住建、工商、公安、價格、征信等相關系統進行對接。目前,平臺建設基本完成,已具備試運行條件。  二、下一步重點工作  一是加大試點城市工作力度。指導鄭州市加快配套制度建設,盡快實施。指導洛陽、開封開展河南省住房租賃試點工作,以鄭汴洛三個城市住房租賃試點工作的協同推進,帶動全省住房租賃市場全面發展。  二是加大培育市場主體。培育規模化、專業化住房租賃企業,發揮國有企業引領和示范作用,同時鼓勵和支持民營企業。  三是遵循積極、穩妥、安全第一的原則,千方百計增加租賃住房供給。  四是推進住房租賃管理和服務信息平臺建設并力爭接入省政府政務云平臺運行,強化政府信用,確保各項信息安全。  五是指導市縣政府從制度上進行保障,建立齊抓共管、各負其責、統一調度、管理下沉的工作機制。  六是加強住房租賃市場基礎制度和長效機制建設。  謝謝大家!  平萍:  感謝張達先生的精彩發布!我們對住房租賃市場充滿期待。  接下來,歡迎各位記者朋友就本次新聞發布會的相關內容進行提問。請記者朋友在提問前,先通報一下自己所代表媒體的名稱。提問現在開始。  大河報記者:  剛才您發布了河南省住房租賃市場情況,大家都對住房租賃試點比較關心,請介紹一下住房租賃試點的背景及開展住房租賃試點的情況,謝謝!  張達:  感謝這位記者朋友的提問!近年來,住房租賃市場不斷發展,對于改善居民的住房條件、推動新型城鎮化進程發揮了重要作用,但在人口凈流入多的大中城市,普遍存在住房租賃總量不足、市場主體發育不充分、管理滯后等問題。對于這些問題,一些省市已經在理順管理體制、完善制度政策、推進信息化建設等方面,進行了積極探索和嘗試。住建部在與有關省市反復溝通的基礎上,選取工作開展較快、基礎較好的八個城市和廣東省所轄的兩個城市作為試點,希望通過試點城市的先行先試和實踐探索,著力解決租賃市場存在的突出問題,并引領和帶動全國租賃市場的發展。河南省鄭州市與南京、杭州、廈門、合肥、沈陽、武漢、成都、佛山、肇慶等列入住房租賃試點城市。試點目標是到2020年,試點城市基本形成供應主體多元、租賃關系穩定的住房租賃市場;培育一批國有和民營的機構化、規模化住房租賃企業,使企業出租份額有較大提高;建成信息共享、服務全面、監管有力的政府住房租賃交易服務平臺;形成一批可復制、可推廣的試點成果。  根據河南省住房租賃市場發展形勢及河南自貿區、鄭洛新國家自主創新示范區實際,借鑒國家開展住房租賃試點的思路,根據徐光副省長批示精神,我廳將開封、洛陽列入河南省住房租賃試點城市,和鄭州市形成呼應,以三個城市住房租賃試點工作的協同推進,帶動全省住房租賃市場的全面發展。  近四個月來,鄭州、開封、洛陽三個城市人民政府和相關部門,目標明確,措施得力,主動作為,做了大量工作,尤其是在發展市場主體、加大租賃市場供應、完善配套政策方面取得了突出成績,對改善市場預期起到了積極作用。  謝謝!  河南廣播電臺記者:  加快發展住房租賃市場,離不開成熟、規范的市場主體。請介紹一下如何大力培育住房租賃市場主體?  房地產市場監管處處長李一平:  一是加快發展住房租賃企業。鼓勵各類投資者和自然人發起設立住房租賃企業,通過租賃、購買等方式多渠道籌集房源,提供專業、規范的住房租賃服務,提高住房租賃企業規模化、集約化、專業化水平,滿足不斷增長的住房租賃需求。下一步將在住房租賃企業享受生活性服務業增值稅稅率、試行消防申報審批綠色通道、對規模以上住房租賃企業補貼、明確商改租政策、公租房等政策性房源市場化運作等方面為住房租賃企業提供發展的良好環境。  二是鼓勵房地產開發企業開展住房租賃業務。引導房地產開發企業從傳統的開發銷售向租售并舉模式轉變,支持房地產開發企業拓展業務范圍,利用已建成住房或新建住房開展租賃業務;鼓勵房地產開發企業出租庫存商品住房;引導房地產開發企業與住房租賃企業合作,發展租賃地產。  三是規范住房租賃中介機構。充分發揮住房租賃中介機構作用,開展房源信息盡職調查,加強房源信息發布管理,規范租金、押金管理,提供規范的居間服務。建立健全服務標準體系,提高中介服務質量,倡導誠信服務,不斷提升從業人員素質,促進住房租賃中介機構依法經營、誠實守信、公平交易。  四是支持物業服務企業開展住房租賃經營。充分發揮物業服務企業在住房租賃信息采集和租賃服務方面的作用,有條件的物業服務企業可依法開展住房租賃經營。對合法改造房屋用于出租的,物業服務企業應提供相應的便利。  五是支持和規范個人出租住房。鼓勵個人依法出租自有住房,支持個人委托住房租賃企業和中介機構出租住房。  謝謝!  香港經濟導報記者:  河南省公租房工作取得了明顯的成效,請問這項工作在實際推進過程中是否存在問題?下一步怎么解決?  住房保障處處長董海立:  感謝這位記者朋友的提問!盡管前期我們在公租房的建設和分配方面做了很多工作,但是在工作推進中,也存在一些不可回避的矛盾。主要是滯租和不足現象并存問題。滯租,主要是個別縣城和部分園區內的公租房,由于需求不足的原因存在暫時滯租現象。而部分省轄市中心城區,由于轉移勞動力人口較多,社會需求量大,供求矛盾較為突出。  下一步,我們將通過以下方面措施來著力推進公租房工作。一方面,將按照十九大精神要求,探索建立公租房與租賃住房的聯通渠道,使公租房和租賃住房實現互補互通,通過發展公租房和租賃市場實現多渠道保障;另一方面,著力解決公租房滯租和不足的問題,對公租房需求量較大省轄市中心城區,鼓勵其繼續建設公租房,并通過發放租賃補貼等形式解決實物保障不足問題。爭取通過我們的不懈努力,把公租房這項民心工程辦實辦好。  中國網記者:  貴廳分別與國開行和省建行簽訂了戰略合作協議,請問主要內容?  房地產市場監管處副處長:  資金問題是制約住房租賃市場發展的一個瓶頸。住房租賃企業由于沒有屬于企業自己的實體資產而無法獲得銀行的貸款,制約其規模化發展。為解決資金問題,省住建廳與國開行和省建行簽訂了戰略合作協議。國開行和省建行重點支持的領域如下:  按照戰略合作協議,共同支持的領域內容主要包括推動國有或混合所有制住房租賃平臺建設、支持試點城市和試點企業融資新建或改建租賃型住房、收購房屋轉做租賃型住房,以及承租物業的集中式長租公寓。一是推動國有或混合所有制住房租賃平臺建設,支持新組建或在現有國有投融資平臺的基礎上組建國有或混合所有制租賃平臺,發揮引領和示范作用。二是新建或改建租賃型住房類項目,支持內容包括租賃型住房及相關配套設施的建設,或將商業用房等按規定改建為租賃住房。三是收購房屋轉做租賃型住房類項目,支持租賃企業從市場上集中購買房屋,用于開展住房租賃運營。四是承租物業的集中式長租公寓類項目,支持租賃企業從市場上集中租賃房屋,用于開展住房租賃運營。根據河南省住房租賃行業融資需求,開行銀行將根據具體評審結果,在各類金融產品上的意向提供融資總量為500億元人民幣的融資額度。  省建行依托建行金融服務優勢,積極探索通過設立政府引導基金、發行政府專項債券、合作搭建專業化運營公司等多種方式,創新政銀合作模式。支持現代租賃產業,建立多層次租賃生態。重點圍繞住房租賃市場參與主體,包括國有住房租賃企業、專業化經營機構(非國有)、房地產開發企業、房地產中介機構和上下游及周邊產業群體,針對不同的需求場景,提供專屬金融產品及服務,積極扶持住房租賃市場發展。  除此之外,中國銀行、交通銀行、中原銀行、鄭州銀行都表現出了在發展住房租賃市場方面良好的合作和支持愿望。  平萍:  朋友們,閑看購銷千帆過,喜迎租賃萬木春。我國房地產市場已經進入存量房時代,購房不再是實現住房夢的惟一選擇。培育和發展住房租賃市場,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,既是妥善解決過去住房體系失衡、住房制度缺陷的現實要求,也是滿足人民美好生活需要的民生工程,更是實現房地產市場健康發展的長遠制度安排。  今天的新聞發布會到此結束。謝謝大家![責任編輯:李沫]相關鏈接河南舉行商丘市“加快綜合交通樞紐建設,積極發展樞紐經濟”發布會河南舉行環境污染防治新聞發布會河南舉行支持多式聯運發展三項政策新聞發布會河南舉行河南文化走進毛里求斯暨中國功夫電影周發布會河南舉行省制造業創新中心培育建設工作新聞發布會河南舉行前三季度全省國民經濟運行情況發布會河南舉行2017鄭州炎黃國際馬拉松賽新聞發布會河南舉行第十一屆全國民族運動會籌委會新聞發布會河南舉行本省第一次全國地理國情普查公報新聞發布會河南舉行中國(焦作)國際太極拳交流大賽暨云臺山旅游節發布會

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