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（中央社記者楊淑閔台北9日電）農委會副主委陳吉仲表示，洋蔥、大蒜、紅豆等「關稅配額農產」，明明國內自產不足，卻還會跌價，將透過介入收購等5項措施穩定產銷，制衡盤商，避免農民流汗耕作、含淚賤售。

台灣年年都有農產產銷失衡，陳吉仲日前接受中央社專訪，他指出，市場淺碟、價格易波動的農作物，農委會區分為「關稅配額農產」及「有餘力出口的作物」兩大類，執行產銷調控政策。

「關稅配額產品」包含紅豆、洋蔥及大蒜，陳吉仲指出，這類產品國內自產不足，要靠進口，價格卻還下跌，根本不符合市場供需原理；問題癥結出在「市場結構及通路」被數家盤商掌握。

他舉例，洋蔥自產部分有6到7成產自恆春半島，而且這裡的品種可以冷藏5到6個月之久，不像彰化、雲林不能擺久，採收後要馬上銷售掉；「但是外界看產銷問題常習慣點式思考，認為今年產量比去年多，所以價格應該跌，聽起來合理，但是事實上不合理。」

他指出，不合理是因為末端零售價並沒有跟著跌低，例如今年初的紅豆就是如此，明顯是因為少數盤商在決定價格，由他們操作進貨存放多久後出貨所致；當盤商同時又是進出口業者時，等同市場全由他們掌握。

改善方案已經展開，計有5項措施，陳吉仲說明，首先已跟農會等農民團體談妥，當價格往下跌低到某個水準時，農會就進場收購，藉此打破數家盤商掌控市場的結構。

措施2及3為「支援冷藏庫存設備」及「媒合銷售通路」，透過這兩個措施，才能支援農會介入收購，調控適量作物適時上市，以利價格穩定。

舉例來說，恆春半島年產200多萬袋（每袋15公斤）的洋蔥，農委會規劃90萬袋會先冷藏庫存，目前已找到多個農會能夠儲存80萬袋，而且也會媒合銷售給餐廳、加工業者及大賣場等，避免同時上市打壞價格。

措施4，既然這類作物自產不足，還要仰賴進口，凡是「願意配合穩定產銷政策，不會在國產採收期釋出進口貨」的業者，會獲得政府的指定進口，藉此保護國產作物不受進口作物同時上市擠壓價格。

措施5，還是要提高品質，才是穩定價格的根本之道。陳吉仲說，補貼方案能誘導農民投入銷履歷認證的優質產品，不但要價位好，還要提高產量，藉此穩定整體作物均價。

陳吉仲重申，美、日等國的農產品，因為市場大，大部分農產價格3到5年都不太波動，所以國外專家很難體會台灣農業面對的情形；透過以上措施的執行，目標是讓紅豆、洋蔥、大蒜不要再價格嚴重下跌。（編輯：陳清芳）1070809


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